行政复议决定书( 防旅复字[2018]1号)
来源:监管科 作者:梁栋 发布时间:2018-10-30 10:58 浏览量:2447 分享
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申请人:夏胜深,男,汉族,身份证号:450921XXX0315XX36

地址:广西玉林市北流市城北一路陶瓷城18号。

联系电话:1807485XXXX

   

被申请人:东兴市旅游局

地址:东兴市永金街陈公馆大院内

法定代表人:黄 

   联系电话:7684300                                      

 

申请人对被申请人没有受理申请人66日在12301上的投诉不服,于2018826日提起行政复议申请,本机关依法于2018829日受理。现已审理终结。

 

申请人请求:申请人认为被申请人不受理其投诉举报的行为侵害其合法权益,故申请行政复议,确认被申请人的行政行为违法。

申请人称:申请人于20186613:05:39,在全国12301旅游网络投诉举报平台(http://ucomplain.12301.cn/view/complaintsheetnewest)投诉举报东兴市凯纳国际旅行社公司欺诈消费者行为和举报此公司违法行为要求依法行政处罚。投诉单号:2018060610535。此投诉案件由被申请人处理。经核查后,被申请人认为该投诉不符合旅游投诉要件,没有受理该投诉,于6817:57:55在网上进行回复,此案件处理完毕。申请人认为被申请人一秒种不到就处理完成,处理完成也不告诉申请人结果。申请人认为被申请人的行政行为明显不当,侵害其合法权益,故申请行政复议。

被申请人称:在全国12301旅游网络投诉举报平台收到申请人投诉后,被申请人即进行实地检查。经查,东兴市凯纳国际旅行社有限公司出境前与夏胜深签订有合同,有行程单。在游览期间,导游为客人讲解越南政策和当地风俗习惯,没有对其进行威胁恐吓(有夏胜深本人提供录音证明)。被申请人认为申请人提供的证据不足遂依据《旅游投诉处理办法》第十条作出不予受理的决定。

经审理查明:申请人一家6人于201865日参加越南芒街一日游,组团社为东兴市凯纳国际旅行社,领队为覃丽菁,合同团款1470元(220/人×6人,导游费150元),实收1180元(180/人×6人,导游费100元)。根据东兴市凯纳国际旅行社芒街“一日游”旅游合同(编号DXKN01201806050012)、东兴市凯纳国际旅行社越南芒街市内一日游(通告证)注意事项清单显示:申请人知道行程费用不包含:个人消费(如电话、午餐、饮料及超行程外的费用)、个人旅游意外险10/人、相片制作费20/人、办证大厅-东兴口岸的电瓶车费10//次。《游客意见反馈表》表明:申请人对导游服务评价“很满意,导游服务很好”。申请人认为东兴市凯纳国际旅行社提供服务存在欺诈,同时导游介绍越南历史和相关政策造成其精神惊吓,向被申请人投诉,要求三倍赔偿和精神损失赔偿。

被申请人认为申请人没有提供在旅游中被欺骗、被胁迫购物或另行付费的相关证据;没有提供旅行社有低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的证据。提供的证据不足,无法律依据,遂依据《旅游投诉处理办法》第十条作出不予受理的决定。

以上事实有申请人行政复议申请书、网上投诉材料、与东兴市凯纳国际旅行社有限公司签订的旅游合同、申请人提供的录音、旅游团款转账凭证;被申请人网上回复投诉材料、《关于夏胜深信访事项答复意见书》、东兴市市场监督管理局举报回复,予以证明。

本复议机关认为:

一、东兴市凯纳国际旅行社有限公司依法取得市场经营者和旅行社国内、出境和边境旅游经营资格。东兴市凯纳国际旅行社有限公司的统一社会信用代码为(91450681589822671C)。法定代表人:巫光南,经营范围:国内旅游业务、入境旅游业务、边境旅游业务、出境旅游业务;招徕旅游者,旅游信息咨询服务;照相服务、代订国内国际机票、代订交通客票、代订景区门票、代订住宿、代订出境、入境签证手续服务;旅游商品、工艺美术品、农副土特产品(食品除外)零售。该公司有旅行社业务经营许可证,许可文号:旅发(201758号,编号:L-GX-CJ00095,法定代表人:巫光南,许可经营业务:(一)入境旅游业务;(二)境内旅游业务;(三)出境旅游业务;(四)边境旅游业务。

二、被申请人是东兴市人民政府组成部门,其工作职责包括负责旅游质量监督管理,处理旅游投诉。根据《东兴市人民政府关于公布本级行政执法主体的公告》,该局属行政执法主体,具有行政执法资格。

三、根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《消费者权益保护法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》相关规定,申请人与东兴市凯纳国际旅行社签订正规旅游合同,旅游合同内清楚写明浏览行程,该旅行社已向申请人告知越南芒街市内一日游相关注意事项,履行了告知义务,不存在欺骗行为。申请人认为东兴市凯纳国际旅行社提供服务存在欺诈从而在全国12301旅游网络投诉举报平台进行投诉,要求三倍赔偿和精神赔偿。依据《旅游投诉处理办法》第十条规定:旅游投诉应当符合下列条件:(一)投诉人与投诉事项有直接利害关系;(二)有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。被申请人以申请人证据不足、无具体的事实和理由为由,认为该投诉不符合旅游投诉要件,于6817:57:55在网上进行回复,作出不予受理该投诉的决定。被申请人66日受到投诉,核查后于68日进行回复,不存在一秒钟不到就处理完成,同时被申请人也将投诉处理结果以书面形式告知申请人。

综合以上所述,本复议机关决定:

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项规定,被申请人具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,维持被申请人201868日在全国12301旅游网络投诉举报平台作出的处理决定

申请人如不服本机关行政复议决定,可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

防城港市旅游发展委员会

20181029